国家质量监督见检疫总局副局长葛志荣日前表示，2006年我国猪肉及制品和其他商品出口形式不容乐观，甚至可以说是面临十分严峻的形势。葛志荣是在近日在海口举行的“2006全国猪业发展大会”大会主题发言时说这番话的。
据了解，2005年我国进出口食品农产品货值为558.3亿美元，同比增长9.3%。其中出口食品货值225.98亿美元，同比增长16%。出口猪肉及其制品38.61万吨，货值7.18亿美元，同比数量减少6.9%，货值增加38.1%。而今年1—6月份，全国出口猪肉及制品19.94万吨，货值3.53亿美元，同比分别增长2.94%和0.57%。从总体上看，我国的猪肉制品出口保持了稳定，但与其他产品出口迅速增长的状况来看，猪肉及制品和其他食品出口的形式不容乐观。
据了解，出现这种情况的一个要原因是国外对我国贸易壁垒日益严峻。一些国家，尤其是发达国家，不断采取新的手段，限制他国产品进口，保护本国利益。特别是在食品、畜禽产品方面，发达国家越来越以安全、卫生、健康为由，制定越来越高的技术法规和标准和设置技术性贸易措施。几年来我国食品和其他出口产品常常被进口国以各种借口封关、扣留、退货、销毁，甚至针对我国实行全面禁止进口。2004年9月，俄罗斯以疫情为由停止进口我国猪肉，至今未能全面恢复。2005年7月，四川发生猪链球菌疫情，对我国尤其是四川猪肉出口造成严重影响，一些主要的出口市场例如新加坡虽于2005年10月恢复进口四川猪肉，但至今未能全面恢复其他省份猪肉进口。值得关注的是，今年以来，国外在食品安全方面设置的技术限制继续升级，几近苛刻。自今年1月1日起，欧盟新的食品卫生法规正式生效，要求食品安全必须建立在“从农田到餐桌”的全过程控制管理基础上。5月29日，日本开始全面实施“肯定列表制度“。规定16种农兽药禁止使用；为739种农药、兽药鸡饲料添加剂设定了54，785个限量标准；只有65种天然和化学合成物质（主要是营养剂）作为豁免物质不设限量。针对猪肉制品，检测项目由原来的14项增加到了438项。日本是我国的食品、农产品出口的第一大市场，食品、农产品出口总额占到全国的三分之一左右。这次肯定列表制度设限范围广、要求苛刻，已经对我国食品、农产品出口造成明显损害。
另一方面，我国出口食品质量安全仍存在许多问题，可以说这也加剧了我国食品的出口严峻形势。这表现在：一是近几年国内禽流感、口蹄疫疫情不断发生，导致大部分国家和地区至今仍维持对我生鲜乃至熟制畜禽肉的限制措施，并且在短时间内难以克服和解决，出口企业仍将面临严峻形势。二是违规生产、使用或误用药物、添加剂的现象时有风，对兽药、食品添加剂的生产、销售、使用管理力度需要进一步加大。数据显示，2005年检验检疫机构检验出1093例出口不合格食品，其中农兽药残留超标226批，占到20.7%，添加剂问题150批，占到了3.7%。三是我国食品标准体系不健全、标准水品低、标准不科学合理的问题人很严重，与进口国特别是发达国家的标准存在很大差距。四是我国出口企业存在管理薄弱、基础条件差、加工手段落后、从业人员素质低等问题，制约了食品生产质量的提高。五是我国现有食品出口市场相对单一，抵御风险能力差；缺乏品牌产品，竞争能力差；出口企业规模小，市场扩展能力差；适量意识不够，诚信度差等问题，经常在国际市场的竞争中处于不利地位。
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